I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH

Trong những năm qua, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và xây dựng hệ thống chính trị được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện với quyết tâm cao và đã đạt nhiều kết quả trên các mặt công tác. Trong đó nổi bật là năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng tiếp tục được nâng lên; đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên; phòng chống tham nhũng, tiêu cực; sắp xếp tổ chức bộ máy, sát nhập đơn vị hành chính cấp xã và tinh giản biên chế của hệ thống chính trị; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và ngang tầm nhiệm vụ trong tình hình mới; tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; công tác dân vận được chú trọng thực hiện, phát huy ngày càng tốt hơn sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp trong huyện tiếp tục được nâng lên; hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng các cấp tiếp tục được đổi mới theo hướng sâu sát cơ sở gắn với hoạt động giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Tuy nhiên, công tác đấu tranh phòng, chống các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống có nơi còn lúng túng, hình thức; thực hiện trách nhiệm nêu gương, nhất là của người đứng đầu chưa tạo được sự lan tỏa sâu rộng; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức đảng, đảng viên chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ; việc cụ thể hoá một số Nghị quyết của Đảng còn chậm, tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu; công tác quản lý cán bộ, đảng viên chưa đi vào chiều sâu; kiểm tra, giám sát có nơi, có việc chưa thường xuyên, quyết liệt, thiếu trọng tâm, công tác giám còn hẹp về phạm vi, đối tượng; công tác dân vận có mặt còn thiếu chủ động, sáng tạo; công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có nơi, có việc chưa sâu sát, thiếu chặt chẽ, hiệu quả chưa cao; việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và các hội quần chúng các cấp chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới.

Triển khai thực hiện nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (khóa IX) triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (khóa IX) ban hành Nghị quyết về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả với nội dung sau:

II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm: Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên và hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác dân vận, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp trong điều kiện mới.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung: Xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phấn đấu xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn mới vào cuối năm 2025.

2.2. Mục tiêu cụ thể

Hàng năm, có 100% tổ chức Đảng trực thuộc được xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, trong đó có 80% được xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”; Đảng bộ huyện xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; bình quân mỗi năm kết nạp 140 đảng viên mới.

Hàng năm có 100% tổ chức chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện được xếp loại chất lượng “Hoàn thành nhiệm vụ” trở lên, trong đó có 80% được xếp loại chất lượng “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”. Tập hợp đoàn viên, hội viên và xây dựng cốt cán chính trị đạt tỷ lệ được giao.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tập trung xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức

Nâng cao năng lực cụ thể hoá và tổ chức thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng. Đổi mới công tác bồi dưỡng lý luận chính trị, tăng cường giáo dục Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giáo dục truyền thống cách mạng, lịch sử đất nước, địa phương, cập nhật kiến thức, thông tin thời sự cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Tăng cường đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ. Thực hiện có hiệu quả các nội dung, phương thức đấu tranh, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; đấu tranh, phản bác với những quan điểm sai trái, thù địch, nhất là trên mạng xã hội. Kịp thời cung cấp thông tin chính thống về tình hình thời sự, các sự kiện chính trị, tình hình kinh tế - xã hội, biển, đảo và các hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước; nắm bắt, định hướng dư luận xã hội, nâng cao ý thức cảnh giác, đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch; Chủ động đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái, xuyên tạc sự thật, nhất là trên Internet và mạng xã hội.

Nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI, khoá XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ ; khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm trong đấu tranh tự phê bình và phê bình. Coi trọng việc xây dựng đạo đức trong Đảng gắn với tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá XII) về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Từng tổ chức, cơ quan, đơn vị phải xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm chuẩn mực đạo đức; phát huy vai trò gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương. Xây dựng Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy thật sự đoàn kết, thống nhất, tiêu biểu về trí tuệ và phẩm chất đạo đức.

2. Xây dựng Đảng vững mạnh về tổ chức và cán bộ

Lãnh đạo rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy toàn hệ thống chính trị theo Nghị quyết Trung ương 6 (khoá XII); cụ thể hoá các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác, quy chế làm việc của địa phương, cơ quan, đơn vị; việc phân công, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực. Xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cấp uỷ.

Chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, tập trung xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố tổ chức cơ sở Đảng yếu kém. Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng cho cấp ủy viên, nhất là Bí thư cấp ủy. Nâng cao chất lượng kết nạp Đảng viên, có kế hoạch đưa đảng viên về sinh hoạt ở Chi bộ thôn, bản, khu phố còn khó khăn; thường xuyên rà soát, sàng lọc đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng. Triển khai thực hiện công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên hàng năm đúng thực chất.

Chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, chú trọng cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Thực tốt các khâu, các bước gắn với công tác kiểm tra giám sát cán bộ. Làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện công tác cán bộ.

3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng để góp phần xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy; chú ý giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Làm tốt công tác tự kiểm tra, kịp thời phát hiện sai phạm, uốn nắn, chấn chỉnh, phòng ngừa, thi hành nghiêm kỷ luật Đảng, xử lý nghiêm, kịp thời những tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm.

Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của ủy ban kiểm tra các cấp; nắm, phát hiện, kiểm tra dấu hiệu vi phạm ở một số lĩnh vực then chốt, nhạy cảm, kịp thời chấn chỉnh, không để kéo dài. Tăng cường sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng giữa uỷ ban kiểm tra với các tổ chức Đảng và các cơ quan liên quan.

4. Tăng cường đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh

Các cấp ủy, tổ chức Đảng thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chủ động triển khai thực hiện các biện pháp phòng ngừa và phát huy tốt vai trò, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu trong công tác này. Thực hiện cơ chế khuyến khích, bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Chủ động đúng mức công tác lãnh đạo, chỉ đạo tự kiểm tra để phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi những hành vi, biểu hiện tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng.

Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng về quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, đất đai, trụ sở làm việc, công trình phúc lợi công cộng,...

5. Tăng cường công tác dân vận

Các cấp ủy, tổ chức Đảng tăng cường lãnh đạo công tác dân vận theo quan điểm “Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị”. Kịp thời phổ biến, quán triệt, cụ thể hoá để đưa chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đi vào thực tiễn cuộc sống, tạo sự đồng thuận cao, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước; phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trong phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng - an ninh. Phát huy dân chủ trong triển khai thực hiện các công trình, dự án trọng điểm trên điạ bàn huyện.

Thường xuyên nắm tình hình, diễn biến tư tưởng, tâm trạng, dư luận xã hội quan tâm; tăng cường công tác đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân; giải quyết kịp thời những khó khăn, đề xuất, kiến nghị, các vấn đề, vụ việc nảy sinh trong nhân dân, không để kéo dài, tạo nên bức xúc, hình thành các điểm nóng về an ninh, trật tự.

Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước; nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thật sự “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”; thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở trong các loại hình.

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, gắn với phong trào thi đua yêu nước và việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

6. Xây dựng chính quyền các cấp vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp, nhất là hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, hoạt động chất vấn và giải trình; theo dõi, giám sát việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

Tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan nhà nước huyện, tập trung cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của huyện. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong thực thi công vụ.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: đất đai, rừng, khoáng sản, đầu tư, xây dựng, sử dụng ngân sách nhà nước và môi trường. Thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật.

Rà soát việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định và lộ trình (trong đó chú ý lĩnh vực giáo dục); nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khi tiến hành tinh giản biên chế; thực hiện việc quản lý, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm sau khi có khung danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.

7. Thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các đoàn thể chính trị - xã hội và hội quần chúng

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng phát huy tính chủ động, sáng tạo trong tham mưu, đề xuất cấp ủy, phối hợp với chính quyền để tổ chức tốt các phong trào thi đua yêu nước và các phong trào hành động cách mạng do Trung ương và địa phương phát động. Thực hiện tốt công tác chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên.

Đa dạng hóa các hình thức tiếp cận để nắm bắt kịp thời tình hình nhân dân, chú ý những vấn đề dư luận xã hội quan tâm. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân phù hợp với từng đối tượng, nhằm củng cố thêm niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước trong tình hình mới.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả việc giám sát, phản biện xã hội và tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền; tích cực tham gia thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tập trung xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và đánh giá chất lượng tổ chức, đoàn viên, hội viên đúng thực chất. Nâng cao tỷ lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức. Quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp.

Xây dựng, quản lý và sử dụng hiệu quả lực lượng cốt cán chính trị; phát huy vai trò những người tiêu biểu, có uy tín trong cộng đồng, trong các tôn giáo, gia đình, dòng tộc trong việc thực hiện công tác dân vận; tiếp tục phát huy nhân rộng, tạo sự lan tỏa trong xã hội các phong trào, mô hình hay, cách làm hiệu quả.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cấp ủy, Chi bộ trực thuộc; chính quyền; các Ban của Huyện ủy; Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện.

2. Giao cho Ban Tuyên giáo Huyện ủy hướng dẫn tổ chức quán triệt, học tập Nghị quyết trong cán bộ, đảng viên.

3. Giao Ban Tổ chức Huyện ủy chủ trì, phối hợp với các Ban của Huyện ủy và Văn phòng Huyện ủy theo dõi, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết; tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy sơ kết hàng năm và tổng kết vào cuối nhiệm kỳ 2020 - 2025.

3. Nghị quyết này phổ biến đến Chi bộ.