Do vậy, ngay từ đầu năm 2014, LĐLĐ huyện đã xây dựng Kế hoạch triển khai thành lập Công đoàn cơ sở (CĐCS) ngoài quốc doanh. Thực hiện kế hoạch, Liên đoàn trực tiếp làm việc với Quỹ tín dụng nhân dân xã Nghị Đức và Quỹ tín dụng nhân dân Lạc Tánh khảo sát tình hình nguồn lao động của đơn vị và nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người lao động. Qua khảo sát, nhận thấy 02 đơn vị Quỹ tín dụng nêu trên đủ điều kiện để thành lập. Sau khi làm việc với lãnh đạo đơn vị thống nhất tổ chức cho Công nhân lao động học tập Bộ Luật Lao động, Luật Công đoàn, Điều lệ, Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam và các Quy định của Công đoàn cấp trên. Sau khi thống nhất nhân sự dự kiến Ban Chấp hành lâm thời cho mỗi CĐCS là 03 đồng chí, hướng dẫn cho công nhân lao động tự nguyện làm đơn xin gia nhập vào tổ chức Công đoàn Việt Nam, xây dựng chương trình, kế hoạch làm lễ kết nạp và thành lập CĐCS mới.

     Ngày 19/5/2014 LĐLĐ huyện tổ chức Lễ Kết nạp Đoàn viên công đoàn cho 10 đồng chí và thành lập CĐCS Quỹ tín dụng nhân dân xã Nghị Đức; ngày 18/7/2014 thành lập CĐCS Quỹ tín dụng nhân dân Lạc Tánh và kết nạp 08 đ/c được chính thức đi vào hoạt động.

     Sau khi thành lập, LĐLĐ huyện đã hướng dẫn cho BCH CĐCS xây dựng Quy chế phối hợp với lãnh đạo đơn vị, Quy chế hoạt động của BCH CĐCS và phân công BCH CĐCS. Tuy mới thành lập, nhưng các CĐCS đã tham gia các hoạt động do LĐLĐ huyện tổ chức như: Hội thi cán bộ CĐCS giỏi và vận động đoàn viên công đoàn đóng góp ủng hộ Hoàng sa, Trường sa...đạt nhiều kết quả.